十一月十九日，中纪委常委、国家审计署副审计长令狐安同志轻车简从莅临我市检查、指导审计工作，并召开了县（市、区）审计局局长和市局科以上干部座谈会。阜阳市审计党组书记、局长朱贺明介绍了阜阳市地理地貌、国民经济发展等概况，汇报了近年来全市审计工作开展情况。

令狐安副审计长在听取汇报后，仔细察看了全市审计干部职工花名册，了解全市审计人员编制、队伍建设、知识结构等情况，并充分肯定了近年来阜阳市的审计工作和取得的成效。他强调指出：阜阳市两级审计机关在阜阳市委、市政府及上级审计机关的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观和审计工作“二十字”方针, 紧紧围绕党委、政府经济工作中心，大胆实践，勇于探索，优化了审计资源，规范了审计行为，强化了审计监督，树立了良好审计形象，为加强党风廉政建设，促进地方经济发展和和谐社会的建立做出了积极的贡献。因此，在政府目标管理综合考核、党风廉政建设、信息化建设等方面都荣获先进称号。

首先，审计特点突出

一是党委、政府的大力支持。在同阜阳市领导同志交谈和听取你们的汇报后，我认为阜阳市委、市人大、市政府领导都重视和支持审计工作，切实把审计工作摆上重要议事日程，政府领导多次听取审计工作汇报，并作出批示，市长办公会议还专题研究审计工作计划。审计工作取得好成绩, 我觉得很主要的原因，一个是党委带头，另一个是队伍自身建抓得好，党委政府，像孙市长和其他主要领导多次到审计局来调研，亲自参加重要会议，发表文章，而且把这项工作作为构建权力监督制约体系重要组成部分，为审计工作的开展创造良好的审计环境。特别是今年，市政府出台了两个文件，一个是《阜阳市政府性投资审计暂行办法》，另一个是《阜阳市审计结论落实督查督办制度》，最主要的是市政府明确支持民生工程、基建等审计项目审计公告权，这很难得，很不容易。

二是自身建设抓得好。自身建设抓得好，特别是一点，我深深体会到，就是“凡是要求同志做到的，班子成员首先做到”，用制度管人，用制度管事，形成了讲学习、讲工作、讲奉献良好局风。这些年来，干部队伍出问题，主要还是出在道理上。

三是机关学习风气好。我们这代人很不容易，上有老，下有小，负担很重的情况下，坚持学习，开展以审计“学习年”、“法制年”为载体的活动，开展各种专业知识培训，努力在建设学习型机关，打造高素质审计队伍上下功夫，积极引导全体人员开展“学政治、学业务、学技能”，营造人人讲学习的浓厚氛围，精神可贵。我看了一下你们的花名册，大多数人都是专科以上学历，市局有一半以上都取得中级职称，很适合审计业务的需要。特别是你们自己也树立了一个先进事迹典型—就是孟慧同志，这也很难得。你们大胆地树立先进，对于推动队伍建设，学楷模，比贡献、争先进、创一流，起了重要作用。

四是廉政建设方面，推动队伍建设，形成良好的局面。你们局在克服各种困难的情况下，实行审计署“八不准”规定，在目前现实的社会环境下，很不容易。“八不准”规定是审计独立性的客观要求，必须做到。但在目前整体环境没有做到的情况下，审计一家坚持独立性，确实有一定难度、风险，很不容易。

其次，业务建设有创新

   一是计算机审计开展面比较大，比较好，硬件建设开展的比较好、比较快，投入资金量比较大。在经费比较困难的情况下，不断加大对信息化基础设施和设备的投入，信息化基础设施和装备得到加强。市局建立了专用机房,与市政府和省审计厅开通了专网,县（市、区）审计局也都完成了局域网建设，建立了门户网站。你们在“ 全市审计机关全面部署应用了辅助审计作业软件和审计现场实施系统AO软件，凡是能够利用计算机审计的，都进行了计算机审计，”,这种做法是对的，也很好，我很赞同，我相信使用过程中有些虽然繁琐，有的可能使用不好，也存在一定困难，但这么要求是对的，要养成很好的习惯，最后离不开计算机审计，审计质量和效率也会有较大的提高。

二是向人大常委会报告，创新报告方法。你们可能没想到这个会引起我的重视，就是向人大常委会作报告，你们创新报告方式，除向人大提交主报告外，还将被审计单位整改情况、重要事项以附件的形式送交各位常委，这是一个很重要的做法，将来为审计公告奠定了基础。

三是审计公告的数量比较多。审计公告是一个必然的趋势，要保持独立性，或是审计职责，就是进行公告，另外要从我们政权性质出发，我国是人民政权，十七大精神要求推动政府改革，建立廉洁、高效、透明政府，推动政务公开，我觉得审计公告既是审计机关政务公开的主要内容，又是推动整个政府政务公开的重要手段。一级政府怎么管理，水平如何，我认为不在于讲多少 天花乱坠的口号，就看财政财务怎么管理，管理是否有效，这是用来衡量政府主要领导管理水平和基本内容的。如果财务管理一塌糊涂，或者搞很多浪费，恐怕这个领导也是不称职的。公告以后，能促进审计机关内部审计质量和管理的各项制度规范。

四是审计理念好。我觉得你们的审计理念很好，强调积极探索审计文化，树立文明审计新理念，坚持执法人性化，积极寻求审计与被审计单位在同一法制环境下，履行不同职责，实现共同目标的一致性，形成依法行政、执政为民、科学发展的合力,这点很好。这关系到审计机关依法核查领导班子领导意识，和前面所说的审计公告是一个道理，这个很好，我也有启发。以前我们谈审计文化比较肤浅，实质上审计文化的核心就是这个问题，可以把这些内容包含进去。

令狐副审计长很关注我市的财政审计、土地审计、财政负债情况审计调查，包括乡村债务审计调查。他对我市下一步审计工作计划很赞成。