光阴荏苒,岁月如梭。阜阳审计与波澜壮阔的改革大潮同行，走过了自己25年的坎坷奋斗之路。蓦然回首，二十五年的风雨兼程,二十五年的艰苦奋斗，二十五年的苦汗浇铸,留下了一串串足以令人自豪的坚实足迹。1983年11月19日阜阳市审计局成立，当时是阜阳行署审计局，翌年，全区十一个县、市审计局先后成立，“弹指一挥间”，我市审计机关已经走过25个春秋。25年来，在省审计厅和市委、市政府的正确领导下，我市两级审计机关从建局初期不足百人发展到目前的223 人；从“边组建、边工作、抓重点、打基础”到“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”；从单一的企业财政财务收支审计到财政、金融、建设项目、国有企业、经济责任等经济运行各个领域的审计；从手工审计逐步实现了向计算机审计的转变。审计工作紧紧围绕党委、政府经济工作中心，积极实践，勇于探索，与时俱进，努力拼博，不断优化审计资源，进一步规范审计行为，依法强化审计监督，全面提升审计质量，树立良好审计形象，为加强党风廉政建设，促进全市财政经济持续健康协调发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。

一、二十五年积极探索、辛勤耕耘，审计硕果累累

经过阜阳几代审计工作者的辛勤耕耘和不断创新，推动了我市审计事业快速健康发展，审计硕果累累，回顾25年的历程，我们取得的每一点成绩，都离不开各级领导的重视和关心，离不开社会各界的支持和协作。特别是近年来，市委、市政府、市人大领导更加重视和支持审计工作，切实把审计工作摆上重要议事日程，市长办公会议专门研究市审计局提交的审计工作计划，政府领导多次听取审计工作汇报，并作出批示。孙市长还在《阜阳日报》等刊物发表专题文章，宣传审计、支持审计、强化审计工作，为审计工作的开展创造良好的审计环境。同时，审计工作赢得了社会各界的广泛赞誉，社会各界理解、支持、配合审计工作的氛围悄然形成，有了良好的审计环境。

25年来，全市共完成审计单位9452个，查出各类违纪违规金额36.12亿元，损失浪费1.16亿元，管理不规范25.37亿元，应归还原渠道资金3.16亿元，应调帐处理金额4.03亿元；向司法机关、纪检监察等有关部门移送案件68件；编报审计信息及专报4013篇，被上级领导批示、采用2600篇，被采纳审计建议1200条。市局先后被审计署授予“全国审计系统先进单位”、省委、省政府授予“三五”普法先进单位、连续被市委、市政府评为综合目标考核先进单位、党风廉政建设先进单位、市级“文明单位”称号，被省审计厅授予“精神文明先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“审计学习年先进集体”、“审计法制年先进集体”等光荣称号，全市审计系统多名同志受到各级党委、政府和上级审计机关的表彰。

二、二十五载围绕中心、突出重点，审计成效显著

25年来，全市审计机关始终围绕党委、政府工作的重点、改革和经济建设的难点、社会关注的热点问题积极开展审计工作，通过审计，揭示经济运行中的体制性、机制性、政策性、法规性问题，为领导宏观决策、调控经济服务，发挥了参谋和助手的作用。

（一）围绕财政体制改革，深化预算执行审计，促进了财政管理水平的提高

预算执行审计作为国家审计永恒的主题，全市审计机关围绕财政体制改革，逐步深化预算执行审计，每年代表政府向人大常委会所作预算执行审计工作报告，都受到人大常委会的好评和充分肯定，也多次得到上级审计机关和各级政府领导的表扬。通过预算执行审计推进了全市公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善，促进了财政管理水平的提高。据统计，近几年来，全市各级审计机关预算执行审计查出各类违纪违规问题8亿多元，共增加财政收入1.3亿元，减少财政支出0.9亿元，挽回各项损失0.73亿元。全市各级政府制定的有关加强预算监督管理的法规制度有７８件，对完善预算管理，规范财政分配行为产生了积极作用。

（二）经济责任审计效果显著，促进了党风廉政建设

自开展经济责任审计以来，全市审计机关共对609名领导干部进行了经济责任审计，查出各类违纪违规金3.77亿元，管理不规范金额4.83亿元，损失浪费2355万元。有关部门参考审计结果，提拔或重用82人、移交案件8起，经济责任审计为各级党委、政府加强对领导干部监督管理，促进党风廉政建设和依法行政发挥了应有作用。

（三）围绕经济体制改革，强化企业审计，促进了国有资产的保值增值和企业内部管理

多年来，紧紧围绕全市性的国有企业改革，安排了改制企业审计、亏损企业审计、盈亏真实性审计和行业审计、承包经营审计，揭示了改制企业资产不实、会计信息失真、企业转制过程中国有资产流失和利益分配不公以及改制后存在的一些遗留问题，向政府和有关部门提交了专题报告，受到了高度重视。近年来，我们通过对阜阳地方铁路局、阜阳汽车运输集团公司、阜阳机电公司等企业的审计，揭示了企业在生产经营和改制中存在的问题，有些问题引起了市领导及有关部门的高度重视。

（四）围绕维护群众根本利益，加强事关群众利益的各类专项资金（基金）审计，促进了社会主义和谐社会的建立

全市两级审计机关从促进社会稳定的大局出发，始终把努力解决好涉及广大人民群众切身利益的突出问题作为审计工作的重点，加大对农业综合开发资金、扶贫资金、住房资金、养老保险基金、医疗保险基金、教育、卫生医疗行业的审计和审计调查力度。据统计近三年来，各类专项资金（基金）的审计共查出违纪违规金额1.8亿元，管理不规范资金1.2亿元，提出的审计建议有160多条被各级政府和部门、单位采纳。

（五）围绕固定资产投资，加大了投资项目审计，积极探索政府投资项目效益审计，提高资金使用效率。

25年来，从重点抓开工前资金来源的审计、重点建设项目的竣工决算审计到政府投资项目效益审计都做了积极的探索，先后开展了原古井酒厂投资项目、阜阳飞机场、淮河大堤加固、中央直属储备粮库、农村电网建设及改造、沙颍河治理工程、临淮岗洪水控制工程、南京路大桥、市医院大楼等多项大中型审计项目。近年来，共完成固定资产投资项目审计55个，查出违规资金8900多万元，核减财政拨款4000多万元。还开展了对城建项目、治淮项目、高校项目、阜阳市二水厂、污水处理厂等多个建设项目效益审计的实践。

三、二十五年“人、法、技”建设不断进取，队伍素质整体提高

一是着力抓好领导班子自身建设，不断提高对审计工作的领导水平。局党组一班人注重自身建设，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，讲政治、讲正气、讲学习，强化了自身的模范作用，凡要求同志们做到的班子成员首先做到，以身作则，做到用制度管人，用制度管事，形成了讲学习、讲工作、讲奉献良好局风。

二是加强审计干部队伍建设，提高审计干部队伍的整体素质和政策水平。多年来，始终坚持每周一集体学习，从不动摇，坚持学习制度，学习内容、学习时间三落实。近年来，每年都组织春训，学习“计算机专业知识”、各种法律法规、“WTO知识”、政治经济知识等，并及时派出人员参加省上级组织的各类培训等，使审计人员的业务技能不断提高。

三是强化基层党的建设和精神文明建设，创造良好的审计工作氛围。认真抓好党的思想建设、组织建设和作风建设。先后举办了 “向先进人物学习 树阜阳审计新风”孟慧同志先进事迹报告会；《阜阳市审计系统“审计学习年”活动演讲比赛》活动；审计法律知识竞赛；开展了送法进社区、和读书活动等。

四是狠抓党风廉政建设，增强拒腐防变的自觉性。始终把党风廉政建设视为审计工作的生命线，坚持“从严治理审计队伍”的方针，狠抓党风廉政建设工作。一是深入开展了党风党纪教育、职业道德教育和反腐败警示教育，促进提高审计人员的廉政勤政意识；二是实行党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任书，从2007年市审计局实行“八不准”规定；三是加强了外部监督机制。我们从社会各界聘请了特邀审计监督员，对审计人员的执法行为和廉政情况实行监督，有效地促进了廉政建设，提高了审计人员廉洁从审的自觉性。

五是审计手段有了较大的改进，工作效率明显提升。经过25年的努力全市两级审计机关审计手段逐步实现了从手工审计向计算机审计的转变，计算机审计成为主要的审计方式，取得了比较明显的成效。近年来，投资300多万元建成了审计管理系统，全面应用了审计现场实施系统AO软件，实现了OA软件和AO软件的交互，提高了审计工作质量和效率。

二十五年的创业拼搏，探索出了一条具有阜阳特色的审计工作发展之路。新时期、新任务、新要求，全市审计工作任重道远。我们将以更加饱满的热情、高扬的斗志，进一步解放思想、与时俱进、奋发图强、扎实工作，再创我市审计事业的新辉煌。

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