理清思路  明确目标  开拓创新  加速转型

--阜阳市审计局认真学习贯彻省委书记王金山同志对审计工作重要批示精神

省厅《关于认真学习贯彻省委书记王金山同志对审计工作重要批示精神》的通知下发后，及时组织全体审计人员进行了认真学习，并结合学习贯彻十七届三中全会精神进行了认真的讨论，通过学习讨论大家一致认为，王金山书记的重要批示，充分体现了省委、省政府对全省审计工作的充分肯定，寄予了对全省审计工作的殷切期望，极大地鼓舞了全省广大审计人员做好审计工作的信心和勇气，同时，也对全省审计工作提出了新的和更高的要求，我们要把王书记的讲话精神变成推动工作的强大动力，进一步全面完成各项审计工作任务。同时，通过学习讨论，理清了思路，明确了目标。

一是全面贯彻十七三中全会精神，进一步加强对涉农资金的审计。农业是安天下、稳民心的战略产业，农业是国民经济的基础，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题始终关系着整个国家发展稳定的全局。阜阳是农业大市，近年来，国家对农业投入的资金逐年增加，为确保这些资金的安全完整和合理使用，充分发挥资金的使用效益，在审计计划的安排上，坚持“围绕中心，服务大局”的方针，围绕领导关注、社会关心的热点、难点和焦点问题作为审计监督的重点，突出对财政扶贫资金、粮食直补资金、种粮补贴资金、农业综合开发资金、征地拆迁补偿资金、农村公共卫生经费及农村卫生事业发展等民生工程资金的审计和审计调查，并安排2至3个项目进行重点审计（调查），通过审计，切实维护广大人民群众的切身利益。

二是实践科学发展观，增强经济责任审计的针对性。努力提升领导干部学习实践科学发展观的能力，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平，这是胡锦涛总书记对开展深入学习实践科学发展观活动提出的殷切希望，也是这次开展学习实践活动的重要目标。审计中坚持把科学发展观作为经济责任审计工作的指导思想和重要内容，贯穿于审计工作的全过程。特别注意发现有无搞“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财，严重损害群众利益的情况。同时，还关注是否明显存在应当决策却不予决策而影响经济和社会发展的失职和渎职行为，努力促进领导干部树立科学发展观，进一步提高驾驭市场经济的能力，更好地为落实科学发展观、构建和谐社会服务。我们还在经济责任审计结果的运用有所新突破。与市委组织部、纪检委联合制定《经济责任审计结果运用办法》。

三是贯彻落实科学发展观，加快审计转型。今年以来，刘厅长在阜阳市审计工作会议上、在省厅机关务虚会上、在安庆等地调研时及在深入开展学习实践科学发展观活动动员大会上都对审计转型作了精辟的论述，提出了要求。虽然我们也在审计转型方面作了一些探索，但加快审计转型是一个系统工程，涉及到方方面面，触及的还不够深入，效果还不明显，就我市而言，下一步初步想法，要在四方面加速从传统型向现代型迈进。第一，积极推进效益审计。效益审计涉及面广、难度较大，审计的方式方法与传统审计有较大区别。我市虽然作了一些探索，但仍处于起步阶段。我们要在阜阳政治、经济、社会大发展的大环境下，解放思想，乘势而上，积极推进效益审计工作。一方面要积极探索在财政财务收支中增加效益评价内容,探索效益审计与预算执行审计、专项资金审计、政府投资审计和经济责任审计的结合；另一方面，选准开展独立的效益审计项目，逐步在政府公共资金所到之处推进效益审计，在条件成熟时建立项目库，实行滚动项目计划，向以效益审计为主导的现代审计转变。第二，大力推进审计信息化建设。 审计信息化建设是提高审计效率，实现从传统审计到现代审计转变的内在要求，也是适应现代经济发展要求，促进审计事业发展的必然趋势。主要是推广使用现场AO审计作业系统，县级审计机关使依托该系统开展的审计项目占年度审计项目80%以上，市局达到100%；市局用2至3年的努力，探索预算跟踪联网审计，是探索对条件成熟的被审计对象建立计算机联网审计、实现AO审计软件与OA办公系统的有机结合，做好市审计局和县（市、区）“OA”系统传输网络联接，实现信息资源共享。第三，加大审计人才培训力度。从传统审计向现代审计转变，要求审计人员具备较强的专业水准和能力。高度重视审计队伍培训工作，主要是选好培训内容，进行专门培训，使审计人员能够理解和实施效益审计，懂得利用计算机进行审计；同时，创新方式，积极拓宽学习培训渠道。通过多形式多渠道的学习培训，使审计人员不但有正确的现代审计理念，而且具备现代审计必需的知识和技能。第四，强化审计管理。在审计的实践中，根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省审计监督条例》和审计署6号令，对效益审计、深化预算执行审计、审计质量等方面，不断摸索积累经验，丰富现代审计内涵及操作规程，条件成熟制定地方规范性文件，促进现代审计的发展。

四是全面理解批示精神，谋划好明年的审计工作。以“审计创新年”活动为动力，紧紧围绕阜阳经济和社会发展大局，紧紧围绕市委和市政府的中心工作，紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，制定切合实际的项目计划。对全市审计对象进行调查摸底，根据现时期经济转型新情况，开拓审计新领域，探索建立审计项目库。全面统筹，不留盲区，确定工作重点。

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